Gaetano Mosca

Werke

• 1884Über die Theorie der Regierungen und die parlamentarische Regierung

  Erste Formulierung der These, dass in jedem Regime eine organisierte Minderheit regiert, angewandt auf das parlamentarische System des geeinten Italien.

• 1896Die herrschende Klasse (Elemente der politischen Wissenschaft)

  Eine systematische Theorie der politischen Klasse, ihrer Rekrutierung und ihrer „politischen Formel“, 1923 erweitert um eine Verteidigung repräsentativer Institutionen.

Position

Mosca steht als Begründer der Elitentheorie und der Politikwissenschaft als Fach in Italien auf der Karte. Gegen die klassische Einteilung der Regierungsformen in Monarchie, Aristokratie und Demokratie und gegen die Lehre von der Volkssouveränität vertrat er, dass in jedem Regime eine organisierte Minderheit eine unorganisierte Mehrheit regiert. Was die Regime unterscheidet, ist, wie sich diese politische Klasse rekrutiert und erneuert und mit welcher „politischen Formel“ – etwa dem Gottesgnadentum oder dem Volkswillen – sie ihre Herrschaft rechtfertigt. Anders als Pareto, mit dem er einen langen Prioritätsstreit führte, zog Mosca einen liberalen Schluss: Freie Institutionen sind nicht deshalb wertvoll, weil das Volk herrscht, sondern weil sie eine „rechtliche Verteidigung“ (difesa giuridica) erlauben, die Bindung der Macht an das Recht durch ein Gleichgewicht konkurrierender gesellschaftlicher Kräfte. Gramsci kritisierte in den Gefängnisheften die Unbestimmtheit des Begriffs der politischen Klasse; C. Wright Mills setzte sich in „The Power Elite“ (1956) mit Moscas Ansatz auseinander, erklärte die Elite aber aus institutionellen Positionen und nicht aus Moscas These der organisierten Minderheit, und Norberto Bobbio stellte ihn in die Geschichte der italienischen Politikwissenschaft. Weil die These von der Minderheitsherrschaft für jedes Regime gilt, ist eingewandt worden, sie sage wenig über den Unterschied zwischen Demokratie und Diktatur; Moscas Unterscheidung autokratischer und liberaler Prinzipien der Autorität von 1923 lässt sich als seine Antwort lesen.

Leben & Kontext

Gaetano Mosca wurde am 1. April 1858 in Palermo geboren und studierte dort Rechtswissenschaft; 1881 schloss er das Studium ab. Schon sein erstes Buch, „Über die Theorie der Regierungen und die parlamentarische Regierung“ (1884), enthielt seine These von der herrschenden Minderheit. Nachdem er als Privatdozent in Palermo und Rom Verfassungsrecht gelehrt hatte, arbeitete er von 1887 bis 1895 an den Parlamentsberichten der Abgeordnetenkammer in Rom, eine Erfahrung der politischen Praxis, die sein Werk prägte. 1896, im Jahr der „Elemente der politischen Wissenschaft“, erhielt er den Lehrstuhl für Verfassungsrecht an der Universität Turin; ab 1923 lehrte er in Rom Geschichte der politischen Institutionen und Lehren, bis er 1933 emeritiert wurde. Mosca war auch politisch tätig, als liberaler Konservativer: Vor dem Ersten Weltkrieg wurde er in die Abgeordnetenkammer gewählt, von 1914 bis 1916 war er Unterstaatssekretär für die Kolonien in der Regierung Antonio Salandras, 1919 wurde er zum Senator ernannt. 1925 sprach er im Senat gegen das Gesetz, das Mussolinis Befugnisse als Regierungschef erweiterte, und zog sich danach aus der aktiven Politik zurück. In seinen letzten Jahren arbeitete er über die Geschichte der politischen Lehren. Er starb am 8. November 1941 in Rom.

Weitere Hauptwerke

• Die herrschende Klasse (Elementi di scienza politica, 1896; erweiterte Ausgabe 1923)
• Das aristokratische und das demokratische Prinzip (Il principio aristocratico ed il democratico nel passato e nell’avvenire, 1903)
• Geschichte der politischen Lehren (Storia delle dottrine politiche, 1937)